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泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）

泉州开展餐饮油烟污染专项整治 餐馆油烟直排最高罚5万元

即日起至9月30日，全市开展餐饮油烟污染专项整治，规范油烟排放处理，严厉查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为，对直排油烟的餐馆最高可以处罚5万元。25日晚至26日，全市开展餐饮油烟污染整治统一行动，共摸查200多家商铺，开具100多张责令整改通知书，其中，未安装油烟净化设施的20多家，油烟净化器未正常使用的15家，未安装隔油设施的70多家，未安装燃气报警器或配型不正确的50多家。

执法人员检查可燃气体报警装置

查找问题 给商家10天时间整改

25日晚上，全市开展餐饮油烟污染专项整治，重点对油烟净化器、油水分离设施安装使用情况，可燃气体报警装置安装使用情况等进行检查。

市区西街与城西路交叉路口一带，餐饮商铺林立，食客众多。在张记烤鱼王，没有油烟净化器；有油水分离设施，但安装不规范；没有安装可燃气体报警装置。附近的老四川石锅鱼，油烟净化器安装不规范，没有安装可燃气体报警装置，也没有油水分离设施。在金一品烤鱼城，没安装可燃气体报警装置。在黄大侠烧烤店，可燃气体报警装置安装不规范，没有油水分离设施。针对这些问题，城管一一指出，并责令店家整改。

在市区丰海路的九九海鲜酒楼、濠景海鲜酒楼，油烟净化器、油水分离设施、可燃气体报警装置都存在一些问题，相关部门责令商家整改。

“给予10天的整改时间。10天后，将组织检查，如果不达准的将给予处罚。”市城市管理局总工王森江表示，他们对有问题的经营者下发责令整改通知书，要求其按照相关标准进行整改。

昨日，在洛江区万安街道，执法人员检查时，发现部分商家存在油烟净化器有安装但未正常运转、未装隔油池、燃气报警器安装不规范、灶台堆放杂物等问题。

不漏一个 全面摸排集中整治

据悉，此次专项整治对象为所有产生油烟的餐饮服务业经营单位和个体户（包括企事业单位食堂、宾馆内设酒店、餐厅）。

专项整治按照“不漏一个，分类排查”的原则，对全市所有产生油烟的餐饮服务业经营单位和个体户以及露天烧烤、大排档等各类餐饮单位及餐饮油烟净化处理等情况进行过细排查并建档造册。重点检查是否安装油烟净化设施、油烟净化设施是否正常使用、是否定期清洗油烟净化设施且有记录、是否安装排烟管道、排放口高度和位置设置是否影响周围居民生活环境、是否排入地下管道、油烟排放是否达标、是否安装隔油设施、隔油设施是否定期清洗以及有无淤积等问题，确定需要整治的名单、整治要求、整治期限，并及时告知有关单位。

此次专项整治，将检查所有有油烟产生的餐饮服务业经营单位是否安装与油烟烟气污染物排放规模相匹配的高效油烟净化设施，并委托具备专业清洁设备的单位定期清洗维护油烟净化设施和油烟排放管道，做好台账记录。8月前，重点整治区域内70%以上的排放油烟的餐饮服务经营单位和单位食堂须安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于95%。

不达标必须整改 鼓励业主整体改造

据介绍，餐饮服务业必须安装使用高效油烟净化设施，如果排放不达标必须整改。鼓励业主实施整体改造，或使用高效油烟净化整体装置，确保外排油烟达到排放标准，并设置不影响周围居民生活环境及市容市貌的排气烟道，油烟净化设施必须定期清洗维护并保证正常稳定有效运行。

对未安装、不正常使用油烟净化设施、未采取其他油烟净化措施超过排放标准排放油烟或者封堵、改变专用烟道直接向大气排放油烟的：经责令整改后自行纠正违法行为的，处以5000元（含）以上10000元以下罚款；经责令整改，造成轻微危害后果的，处以10000元以上20000元以下罚款；经责令整改，造成一般危害后果的，处以20000元以上40000元以下罚款；经责令整改，造成严重危害后果的，处40000元以上50000元以下罚款；情节特别严重拒不整改的，责令停业整治。

对在居民住宅楼等非商用建筑、未配套设立专用烟道的商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的：经责令改正后自行纠正违法行为的，不予处罚；拒不改正，造成轻微危害后果的，处以10000元（含）以上20000元以下罚款，予以关闭；拒不改正，造成一般危害后果的，处以20000元以上40000元以下罚款，予以关闭；拒不改正，造成严重危害后果的，处40000元以上50000元以下罚款，予以关闭。（泉州晚报记者 王金植 通讯员 曾雅兰 文/图）